Le rapport de la commission ind\u00e9pendante pr\u00e9sid\u00e9e par Ousmane Mamoudou Kane met en lumi\u00e8re des insuffisances \u00e0 plusieurs \u00e9tapes du projet de nouvelles liaisons \u00e9lectriques : pr\u00e9paration du march\u00e9, qualification de l\u2019entreprise, choix des c\u00e2bles, contr\u00f4le des travaux et mise sous tension. Les d\u00e9g\u00e2ts directs d\u00e9passent 220 millions d\u2019ouguiyas nouvelles. Au-del\u00e0 de la recherche des responsabilit\u00e9s, l\u2019enqu\u00eate pose une question fondamentale : comment les m\u00e9canismes de pr\u00e9vention et de contr\u00f4le ont-ils pu laisser se poursuivre des op\u00e9rations pr\u00e9sentant des risques techniques ? <\/p>\n\n\n\n
Les incendies qui ont frapp\u00e9, en ao\u00fbt dernier, les postes de transformation \u00e9lectrique de Nouakchott ont plong\u00e9 la capitale dans une crise dont les cons\u00e9quences ont d\u00e9pass\u00e9 le seul secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Les perturbations de l\u2019alimentation ont rappel\u00e9 la place centrale de ces installations dans le fonctionnement de la ville. Le rapport final de la commission ind\u00e9pendante pr\u00e9sid\u00e9e par Ousmane Mamoudou Kane, remis aux autorit\u00e9s le 6 octobre 2026, apporte d\u00e9sormais des \u00e9l\u00e9ments importants pour comprendre les circonstances de ces sinistres.<\/p>\n\n\n\n
Le document ne se contente pas d\u2019examiner les \u00e9quipements touch\u00e9s par les flammes. Il remonte le fil du projet, depuis la pr\u00e9paration du march\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la mise en service des nouvelles liaisons, et rel\u00e8ve des d\u00e9faillances impliquant plusieurs intervenants : services du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie et du P\u00e9trole, responsables de la SOMELEC, entreprise charg\u00e9e des travaux et bureau d\u2019\u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n
La principale le\u00e7on du rapport tient \u00e0 l\u2019encha\u00eenement des manquements. Des insuffisances initiales dans la pr\u00e9paration du projet auraient \u00e9t\u00e9 suivies de difficult\u00e9s dans le choix de l\u2019entreprise, d\u2019incertitudes sur les caract\u00e9ristiques des c\u00e2bles et de contr\u00f4les techniques qui n\u2019ont pas permis de pr\u00e9venir les risques avant la mise sous tension.<\/p>\n\n\n\n
Un projet lanc\u00e9 sur des bases fragiles<\/strong><\/p>\n\n\n\n La commission rel\u00e8ve que les trois nouvelles liaisons \u00e9lectriques concern\u00e9es par le projet ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es sans \u00e9tudes techniques pr\u00e9alables suffisantes. Pour une infrastructure de cette importance, cette \u00e9tape est d\u00e9terminante : elle permet de d\u00e9finir les caract\u00e9ristiques des \u00e9quipements, d\u2019\u00e9valuer les contraintes du r\u00e9seau et de fixer les conditions dans lesquelles les travaux peuvent \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9s en s\u00e9curit\u00e9.Le calendrier pr\u00e9vu constitue un autre point de pr\u00e9occupation. Le d\u00e9lai initial d\u2019ex\u00e9cution \u00e9tait d\u2019environ quatre mois, alors que les experts consult\u00e9s par la commission estimaient qu\u2019il fallait entre dix et douze mois pour mener convenablement les op\u00e9rations. Pr\u00e8s de dix-neuf mois apr\u00e8s le lancement du projet, celui-ci n\u2019\u00e9tait toujours pas r\u00e9ceptionn\u00e9.Un calendrier irr\u00e9aliste ne constitue pas, \u00e0 lui seul, une cause d\u2019incendie. Il peut cependant compliquer la pr\u00e9paration, l\u2019approvisionnement et le contr\u00f4le des travaux, particuli\u00e8rement lorsque les \u00e9quipements sont soumis \u00e0 des exigences techniques \u00e9lev\u00e9es. Il appartient alors au ma\u00eetre d\u2019ouvrage de s\u2019assurer que les imp\u00e9ratifs de d\u00e9lai ne prennent jamais le pas sur les exigences de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Le rapport interroge ainsi les conditions dans lesquelles le projet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini et engag\u00e9, avant m\u00eame que les premi\u00e8res op\u00e9rations sur le terrain ne commencent.<\/p>\n\n\n\n Le march\u00e9 et les c\u00e2bles : deux points sensibles<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019attribution du march\u00e9 constitue l\u2019un des volets les plus importants des conclusions. La commission estime que l\u2019entreprise CTM B\u00e2timent n\u2019aurait pas d\u00fb \u00eatre qualifi\u00e9e au regard des crit\u00e8res examin\u00e9s. Trois offres seulement avaient \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues, selon les \u00e9l\u00e9ments rapport\u00e9s sur l\u2019enqu\u00eate.Cette question est essentielle : dans les march\u00e9s d\u2019infrastructures, la qualification ne doit pas \u00eatre une formalit\u00e9 administrative. Elle vise \u00e0 v\u00e9rifier que le candidat dispose des comp\u00e9tences, des moyens humains et des capacit\u00e9s techniques n\u00e9cessaires pour ex\u00e9cuter les travaux conform\u00e9ment aux exigences du cahier des charges.<\/p>\n\n\n\n Le dossier des c\u00e2bles soul\u00e8ve des interrogations suppl\u00e9mentaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l\u2019attribution du march\u00e9, l\u2019entreprise a demand\u00e9 \u00e0 changer de fabricant. La SOMELEC aurait donn\u00e9 un accord de principe, sous r\u00e9serve de recevoir les essais de type et les caract\u00e9ristiques techniques du nouveau c\u00e2ble avant sa commande.Selon les conclusions pr\u00e9sent\u00e9es par le pr\u00e9sident de la commission, les documents n\u00e9cessaires n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 fournis pour le c\u00e2ble de 630 mm\u00b2 finalement install\u00e9. Aucun avenant n\u2019aurait non plus formalis\u00e9 ce changement. La commission indique ainsi ne pas avoir pu \u00e9tablir pr\u00e9cis\u00e9ment les caract\u00e9ristiques du c\u00e2ble pos\u00e9.Il faut toutefois distinguer deux constats : l\u2019absence de garanties documentaires suffisantes sur un \u00e9quipement et la d\u00e9monstration que cet \u00e9quipement est, \u00e0 lui seul, la cause d\u2019un incendie. Ousmane Mamoudou Kane a pr\u00e9cis\u00e9 que la commission ne concluait pas que le c\u00e2ble constituait, isol\u00e9ment, la cause des sinistres.<\/p>\n\n\n\n Cette nuance est importante. Elle permet de comprendre la port\u00e9e du rapport sans transformer une anomalie relev\u00e9e dans le processus d\u2019approvisionnement en une conclusion technique que l\u2019enqu\u00eate n\u2019a pas \u00e9tablie.<\/p>\n\n\n\n La mise sous tension, moment d\u00e9cisifLe suivi des travaux constitue un autre maillon sensible. Selon les \u00e9l\u00e9ments rendus publics, la pose des c\u00e2bles a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e en l\u2019absence de l\u2019ing\u00e9nieur-conseil. Le suivi a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 aux services techniques de la SOMELEC, d\u00e9j\u00e0 mobilis\u00e9s par l\u2019exploitation quotidienne du r\u00e9seau.Lorsque l\u2019ing\u00e9nieur-conseil est intervenu, les c\u00e2bles \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 pos\u00e9s et enterr\u00e9s. Des anomalies ont ensuite \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es lors des essais. Une mise sous tension \u00e0 vide a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e, mais les experts consult\u00e9s par la commission ont eux-m\u00eames critiqu\u00e9 cette d\u00e9cision. Les liaisons ont finalement \u00e9t\u00e9 mises sous charge malgr\u00e9 les r\u00e9serves signal\u00e9es, dans un contexte marqu\u00e9 par les besoins d\u2019alimentation \u00e9lectrique de Nouakchott.La diff\u00e9rence entre mise sous tension \u00e0 vide et mise sous charge m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulign\u00e9e. La premi\u00e8re consiste \u00e0 alimenter une installation sans lui faire supporter sa charge normale ; la seconde l\u2019expose aux conditions effectives de fonctionnement. Les deux op\u00e9rations ne pr\u00e9sentent donc pas les m\u00eames exigences ni les m\u00eames risques.<\/p>\n\n\n\n Dans une installation \u00e9lectrique, la pr\u00e9sence d\u2019anomalies ou de r\u00e9serves doit conduire \u00e0 des v\u00e9rifications adapt\u00e9es avant le passage \u00e0 l\u2019\u00e9tape suivante. La pression li\u00e9e aux besoins du r\u00e9seau peut expliquer les contraintes auxquelles les responsables \u00e9taient confront\u00e9s, mais elle ne dispense pas de s\u2019assurer que les conditions de s\u00e9curit\u00e9 sont r\u00e9unies.Le rapport met ainsi en \u00e9vidence un probl\u00e8me de d\u00e9cision : comment concilier l\u2019urgence de l\u2019approvisionnement \u00e9lectrique avec l\u2019obligation de ne pas mettre en service une installation dont la conformit\u00e9 n\u2019est pas suffisamment \u00e9tablie ?<\/p>\n\n\n\n Des responsabilit\u00e9s \u00e0 plusieurs niveaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les conclusions ne d\u00e9signent pas un seul responsable. Elles r\u00e9partissent les manquements entre plusieurs acteurs, en fonction de leurs missions et de la chronologie du projet.Au niveau du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie et du P\u00e9trole, la commission rel\u00e8ve des insuffisances de supervision administrative, financi\u00e8re et technique, notamment l\u2019absence de rapports p\u00e9riodiques permettant de documenter l\u2019avancement des travaux, la validation des \u00e9tapes et le suivi des risques.\u00c0 la SOMELEC, elle distingue les responsabilit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9paration et \u00e0 l\u2019attribution du march\u00e9 de celles relatives au suivi de son ex\u00e9cution. L\u2019ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral, en fonction d\u2019ao\u00fbt 2024 \u00e0 juin 2025, est cit\u00e9 pour des irr\u00e9gularit\u00e9s concernant le lancement et l\u2019attribution du projet. Son successeur, en poste depuis juillet 2025, est mis en cause pour des insuffisances dans le suivi des travaux et la non-application de p\u00e9nalit\u00e9s de retard.L\u2019entreprise CTM B\u00e2timent est concern\u00e9e par les questions de qualification, de conformit\u00e9 des \u00e9quipements et de respect des d\u00e9lais. Le bureau d\u2019\u00e9tudes IRAF est, pour sa part, mis en cause pour des insuffisances dans le suivi technique et les rapports, ainsi que pour les conditions dans lesquelles la mise sous tension a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e malgr\u00e9 des r\u00e9serves.Cette r\u00e9partition montre que la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un projet ne d\u00e9pend pas uniquement de la qualit\u00e9 du travail de l\u2019entreprise. Elle repose aussi sur la solidit\u00e9 des \u00e9tudes, la rigueur des contr\u00f4les, la tra\u00e7abilit\u00e9 des d\u00e9cisions et la capacit\u00e9 de chaque intervenant \u00e0 exercer pleinement ses responsabilit\u00e9s.Les constats de la commission doivent n\u00e9anmoins \u00eatre distingu\u00e9s des d\u00e9cisions administratives ou judiciaires susceptibles d\u2019intervenir. Les responsabilit\u00e9s d\u00e9finitives et les \u00e9ventuelles sanctions doivent \u00eatre \u00e9tablies dans le respect des proc\u00e9dures applicables.<\/p>\n\n\n\n Plus de 220 millions d\u2019ouguiyas de dommages directs<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le co\u00fbt financier donne la mesure de la crise. Selon le rapport final, les dommages directs d\u00e9passent 220 millions d\u2019ouguiyas nouvelles. La SOMELEC \u00e9value, pour sa part, \u00e0 143,9 millions d\u2019ouguiyas nouvelles le co\u00fbt de remise en \u00e9tat des deux postes incendi\u00e9s.Ces montants ne recouvrent pas n\u00e9cessairement le m\u00eame p\u00e9rim\u00e8tre : les dommages directs \u00e9valu\u00e9s par la commission et le co\u00fbt des travaux de r\u00e9habilitation estim\u00e9 par l\u2019entreprise publique correspondent \u00e0 deux \u00e9valuations distinctes. Ils ne doivent donc pas \u00eatre additionn\u00e9s sans conna\u00eetre pr\u00e9cis\u00e9ment les postes de d\u00e9penses concern\u00e9s.\u00c0 ces co\u00fbts s\u2019ajoutent les cons\u00e9quences des perturbations du service, les interventions d\u2019urgence et les moyens mobilis\u00e9s pour r\u00e9tablir l\u2019alimentation \u00e9lectrique. Pour les m\u00e9nages, les entreprises et les services publics, les interruptions ont \u00e9galement un co\u00fbt qui ne se r\u00e9sume pas aux d\u00e9penses de r\u00e9paration.La commission rel\u00e8ve par ailleurs que les proc\u00e9dures protocolaires en vigueur ont retard\u00e9 l\u2019intervention des secours. Elle recommande une coordination plus \u00e9troite entre la SOMELEC et la Protection civile. Cette recommandation touche \u00e0 un aspect souvent n\u00e9glig\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 des infrastructures : la pr\u00e9vention est indispensable, mais les dispositifs d\u2019intervention doivent eux aussi \u00eatre con\u00e7us pour agir rapidement lorsque survient un incident.<\/p>\n\n\n\n La SOMELEC face \u00e0 ses propres limites<\/strong><\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 des responsabilit\u00e9s individuelles, le rapport soul\u00e8ve une question institutionnelle : celle des capacit\u00e9s de la SOMELEC \u00e0 pr\u00e9parer, suivre et contr\u00f4ler des projets d\u2019investissement complexes.Les insuffisances relev\u00e9es dans les \u00e9tudes pr\u00e9alables, le suivi des travaux et la tra\u00e7abilit\u00e9 des validations interrogent l\u2019organisation interne de l\u2019entreprise. Une soci\u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u2019un service aussi essentiel doit pouvoir s\u2019appuyer sur des proc\u00e9dures claires, des \u00e9quipes suffisamment sp\u00e9cialis\u00e9es et des m\u00e9canismes de contr\u00f4le ind\u00e9pendants de la pression quotidienne li\u00e9e \u00e0 l\u2019exploitation du r\u00e9seau.Le rapport pr\u00e9conise notamment un diagnostic des installations par un expert mandat\u00e9, des mesures correctives et pr\u00e9ventives, ainsi qu\u2019une mise \u00e0 niveau plus globale des \u00e9quipements de distribution. Il recommande \u00e9galement une assistance technique approfondie et une r\u00e9organisation de la soci\u00e9t\u00e9.Ces propositions ne concernent pas seulement la r\u00e9paration des postes endommag\u00e9s. Elles visent \u00e0 r\u00e9duire le risque de r\u00e9p\u00e9tition d\u2019incidents comparables, en agissant sur les m\u00e9thodes de travail, les comp\u00e9tences techniques et la gestion des investissements.<\/p>\n\n\n\n Des recommandations \u00e0 transformer en d\u00e9cisions<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le 8 octobre, apr\u00e8s la pr\u00e9sentation des conclusions de la commission, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a instruit le gouvernement de mettre en \u0153uvre int\u00e9gralement les recommandations du rapport et d\u2019en assurer la publication. Le Premier ministre, El Moctar Ould Djay, a annonc\u00e9 des mesures administratives \u00e0 l\u2019encontre des personnes ayant manqu\u00e9 \u00e0 leurs obligations, ainsi que l\u2019engagement des proc\u00e9dures judiciaires n\u00e9cessaires lorsque les faits le justifient.Les autorit\u00e9s ont \u00e9galement demand\u00e9 que la r\u00e9habilitation des deux postes soit engag\u00e9e et qu\u2019un plan organisationnel et de d\u00e9veloppement soit \u00e9labor\u00e9 pour la SOMELEC.<\/p>\n\n\n\n La suite d\u00e9pendra de la traduction de ces orientations en mesures v\u00e9rifiables : clarification des responsabilit\u00e9s, contr\u00f4le de conformit\u00e9 des \u00e9quipements, r\u00e9vision des proc\u00e9dures de passation et de suivi des march\u00e9s, renforcement des capacit\u00e9s techniques et am\u00e9lioration de la coordination des secours.La publication du rapport int\u00e9gral, annonc\u00e9e par les autorit\u00e9s, sera d\u00e9terminante pour permettre \u00e0 l\u2019opinion publique de consulter les constats dans leur ensemble, de comprendre les recommandations et d\u2019en suivre l\u2019application.<\/p>\n\n\n\n Au terme de cette enqu\u00eate, la question d\u00e9passe donc les circonstances imm\u00e9diates des incendies. Elle touche \u00e0 la mani\u00e8re dont un projet public est pr\u00e9par\u00e9, ex\u00e9cut\u00e9, contr\u00f4l\u00e9 et mis en service. Une infrastructure \u00e9lectrique ne devient pas s\u00fbre par la seule signature d\u2019un march\u00e9 ni par l\u2019ach\u00e8vement mat\u00e9riel des travaux. Sa s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9pend de contr\u00f4les rigoureux, de d\u00e9cisions document\u00e9es et de la capacit\u00e9 des responsables \u00e0 interrompre une op\u00e9ration lorsque les garanties n\u00e9cessaires ne sont pas r\u00e9unies. C\u2019est \u00e0 cette exigence que les suites du rapport seront d\u00e9sormais jug\u00e9es : non seulement r\u00e9parer ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit, mais corriger les d\u00e9faillances qui ont permis \u00e0 plusieurs alertes de ne pas emp\u00eacher la crise.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le rapport de la commission ind\u00e9pendante pr\u00e9sid\u00e9e par Ousmane Mamoudou Kane met en lumi\u00e8re des insuffisances \u00e0 plusieurs \u00e9tapes du<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13617,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13613","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-technologie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13613","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=13613"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13613\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13616,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13613\/revisions\/13616"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/13617"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=13613"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=13613"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/le-renovateur.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=13613"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}