\u00c0 la veille de l\u2019expiration du protocole de p\u00eache, les appels europ\u00e9ens \u00e0 pr\u00e9server l’acc\u00e8s aux eaux mauritaniennes relancent le d\u00e9bat sur l’\u00e9quilibre du partenariat. Au-del\u00e0 des int\u00e9r\u00eats des flottes \u00e9trang\u00e8res, Nouakchott est confront\u00e9 \u00e0 un enjeu essentiel : mieux valoriser ses ressources halieutiques, renforcer les retomb\u00e9es \u00e9conomiques nationales et inscrire toute nouvelle coop\u00e9ration dans une logique de durabilit\u00e9.*La mobilisation des autorit\u00e9s portuaires de Cadix, d’Alg\u00e9siras, de Huelva et de S\u00e9ville traduit l’importance \u00e9conomique des eaux mauritaniennes pour l’industrie europ\u00e9enne de la p\u00eache. \u00c0 l’approche de l’\u00e9ch\u00e9ance du 14 novembre, ces quatre ports r\u00e9clament une issue rapide aux n\u00e9gociations entre Bruxelles et Nouakchott, redoutant les cons\u00e9quences d’une interruption des activit\u00e9s. Les pertes potentielles sont estim\u00e9es entre 40 et 50 millions d’euros, avec pr\u00e8s de 500 emplois directs et indirects menac\u00e9s.Cette inqui\u00e9tude r\u00e9v\u00e8le surtout le poids strat\u00e9gique du partenariat pour les op\u00e9rateurs europ\u00e9ens. Mais, du c\u00f4t\u00e9 mauritanien, l’\u00e9ch\u00e9ance appelle une interrogation plus fondamentale : que rapporte r\u00e9ellement au pays l’exploitation de ses ressources par les flottes \u00e9trang\u00e8res et quelles am\u00e9liorations attendre d’un \u00e9ventuel nouvel accord ?Le protocole 2021-2026 autorise les navires de dix \u00c9tats membres de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 capturer jusqu’\u00e0 280 050 tonnes de ressources halieutiques par an. En contrepartie, l’accord pr\u00e9voit une contribution europ\u00e9enne annuelle de 60,8 millions d’euros, dont une enveloppe de 16,5 millions sur cinq ans destin\u00e9e au soutien de la politique nationale des p\u00eaches.Des montants importants qui ne suffisent cependant pas \u00e0 \u00e9tablir, \u00e0 eux seuls, le bilan \u00e9conomique du partenariat. Il faut distinguer les possibilit\u00e9s de capture autoris\u00e9es des volumes effectivement p\u00each\u00e9s, les contributions annonc\u00e9es des sommes r\u00e9ellement mobilis\u00e9es et les recettes financi\u00e8res des retomb\u00e9es \u00e9conomiques directes sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n
Les premi\u00e8res \u00e9valuations du protocole font justement appara\u00eetre un d\u00e9calage entre les droits de p\u00eache accord\u00e9s et leur utilisation effective. Entre 2022 et 2024, les captures europ\u00e9ennes ont atteint en moyenne environ 85 600 tonnes par an, soit pr\u00e8s de 32 % des possibilit\u00e9s globales autoris\u00e9es. La part mauritanienne dans la valeur ajout\u00e9e directe et indirecte du partenariat est estim\u00e9e \u00e0 46 %, en progression par rapport au protocole pr\u00e9c\u00e9dent. Cette \u00e9volution reste n\u00e9anmoins \u00e0 consolider, notamment par une meilleure int\u00e9gration des activit\u00e9s de p\u00eache dans l’\u00e9conomie nationale.Le bilan soul\u00e8ve \u00e9galement des interrogations sur les d\u00e9barquements, la transformation locale et l’emploi. Si des marins mauritaniens ont pu acc\u00e9der \u00e0 des postes \u00e0 bord des navires europ\u00e9ens, les retomb\u00e9es restent limit\u00e9es au regard du potentiel national. Une part importante des captures continue d’\u00eatre commercialis\u00e9e en dehors du pays, r\u00e9duisant les possibilit\u00e9s de d\u00e9velopper localement des activit\u00e9s industrielles, logistiques et commerciales \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e.\u00c0 cela s’ajoutent les insuffisances dans le suivi scientifique et le contr\u00f4le des activit\u00e9s, ainsi que les difficult\u00e9s de mobilisation int\u00e9grale des fonds destin\u00e9s \u00e0 l’appui sectoriel. Autant de limites qui montrent que l’efficacit\u00e9 d’un accord ne se mesure pas uniquement \u00e0 son enveloppe financi\u00e8re, mais aussi \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 renforcer les infrastructures, les comp\u00e9tences nationales et les m\u00e9canismes de gestion durable.Le prochain protocole devrait donc r\u00e9pondre \u00e0 des exigences plus ambitieuses. L’am\u00e9lioration des conditions de d\u00e9barquement, le d\u00e9veloppement de la transformation locale, l’augmentation des emplois nationaux, le transfert de comp\u00e9tences et le renforcement des capacit\u00e9s de surveillance devraient figurer parmi les priorit\u00e9s. La contribution europ\u00e9enne gagnerait \u00e9galement \u00e0 \u00eatre assortie d’objectifs pr\u00e9cis, de projets identifiables et de m\u00e9canismes transparents d’\u00e9valuation.La pr\u00e9servation des ressources constitue un autre imp\u00e9ratif. La pression exerc\u00e9e sur certains stocks, notamment les esp\u00e8ces d\u00e9mersales, impose de mieux articuler les possibilit\u00e9s de capture avec les donn\u00e9es scientifiques et les capacit\u00e9s de renouvellement des ressources. La valorisation \u00e9conomique ne peut se faire au d\u00e9triment du patrimoine maritime dont d\u00e9pend une partie importante de l’\u00e9conomie nationale.La mobilisation des ports andalous rappelle, en d\u00e9finitive, que l’acc\u00e8s aux eaux mauritaniennes repr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique majeur pour les partenaires europ\u00e9ens. Elle souligne aussi le poids que peut avoir la Mauritanie dans cette n\u00e9gociation. Encore faut-il transformer cet avantage en contreparties plus substantielles et en engagements v\u00e9rifiables.L’enjeu du renouvellement d\u00e9passe ainsi la question de la continuit\u00e9 des activit\u00e9s des flottes \u00e9trang\u00e8res. Il s’agit pour Nouakchott de passer d’une logique essentiellement fond\u00e9e sur l’acc\u00e8s aux ressources \u00e0 un partenariat davantage orient\u00e9 vers la cr\u00e9ation de valeur sur place. Le prochain accord devra \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9 \u00e0 l’aune de r\u00e9sultats concrets : recettes effectivement mobilis\u00e9es, emplois cr\u00e9\u00e9s, produits transform\u00e9s localement, infrastructures renforc\u00e9es et ressources mieux prot\u00e9g\u00e9es.C’est \u00e0 cette condition que la coop\u00e9ration halieutique avec l’Union europ\u00e9enne pourra devenir un v\u00e9ritable levier de d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie maritime mauritanienne, plut\u00f4t qu’un simple dispositif d’exploitation de ses ressources.<\/p>\n\n\n\n
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